Afera Agrokor
Poznata i kao: Slom Agrokora · Slučaj Todorić · Lex Agrokor · Slučaj Agrokor
glavni predmet (180 mil. EUR): optužnica potvrđena 16.7.2026., datum početka suđenja još nije određen (provjereno srpanj 2026. — protiv rješenja o potvrđivanju optužnice nije dopuštena posebna žalba, slijedi imenovanje raspravnog suca; sutkinja I. Kvaternik: moguće još 2026., bez konkretnog datuma). Postupak protiv suoptuženog Olivija Discordije razdvojen je od Todorićevog u listopadu 2025. zbog njegova teškog zdravstvenog stanja.
Sažetak
Početkom 2017. najveći privatni koncern u regiji, Agrokor Ivice Todorića (bio zadužen oko 22 mlrd. kn, zapošljavao desetke tisuća ljudi), našao se na rubu nekontroliranog stečaja. Vlada je hitno donijela "Lex Agrokor" i uvela izvanrednu upravu, a Todorić je pobjegao u London gdje se predao britanskim vlastima; izručen je Hrvatskoj u studenom 2018. USKOK/ZDO ga tereti za dugogodišnje (2006.–2016.) prikazivanje lažnog financijskog stanja Agrokora radi neovlaštenih isplata sebi i obitelji te otkupa dionica, sa štetom procijenjenom u posljednjoj (trećoj) verziji optužnice na oko 180 milijuna eura. U usporednom, manjem predmetu ("mali Agrokor", 1,25 mil. EUR) Todorić je 2021. pravomoćno oslobođen. U srpnju 2026., nakon gotovo devet godina istrage, sud je konačno potvrdio optužnicu protiv Todorića i bivšeg revizora Discordije (ostali su se okrivljenici u međuvremenu nagodili ili im je progon obustavljen) — suđenje u glavnom predmetu tek treba početi.
Akteri (12)
| Ime | Funkcija | Stranka | Ishod | Kazna / napomena |
|---|---|---|---|---|
| Ivica Todorić | vlasnik i predsjednik uprave Agrokora | nestranački | optužen | — |
| Olivije (Oliver/Olivio) Discordija | bivši revizor Agrokora | — | optužen | — |
| Sanja Hrstić | bivša revizorica Agrokora | — | pravomoćno osuđen | 9 mjeseci zatvora uvjetno (rok kušnje 4 godine) |
| Tomislav Lučić | bivši član uprave Agrokora | — | pravomoćno osuđen | 11 mjeseci zatvora uvjetno |
| Alojzije (Alojz) Pandžić | bivši direktor u Agrokoru | — | pravomoćno osuđen | 9 mjeseci zatvora uvjetno |
| Marijan Alagušić | bivši direktor u Agrokoru | — | pravomoćno osuđen | 9 mjeseci zatvora uvjetno |
| Piroška Canjuga | suradnica Ivice Todorića (predmet 'mali Agrokor') | — | oslobođen | — |
| Ante Huljev | suoptuženik u predmetu 'mali Agrokor' | — | oslobođen | — |
| Nicole De Rossi | suoptuženica u predmetu 'mali Agrokor' | — | oslobođen | — |
| Ivan Todorić | sin Ivice Todorića, bio okrivljen u ranijim verzijama optužnice | — | bez postupka | — |
| Ante Todorić | sin Ivice Todorića, bio okrivljen u ranijim verzijama optužnice | — | bez postupka | — |
| Ante Ramljak | izvanredni povjerenik za Agrokor (travanj 2017. – veljača 2018.) | — | bez postupka | — |
Pravne osobe: Agrokor d.d. (izbrisan iz sudskog registra 13.10.2022. nakon okončanja izvanredne uprave) · Fortenova grupa (pravni sljednik od 1.4.2019.)
Kronologija
- 2017-03/04 Vlada RH hitno donosi "Lex Agrokor" (Zakon o postupku izvanredne uprave u trgovačkim društvima od sistemskog značaja); Todorić aktivira zakon jer je Agrokor nesolventan.
- 2017-04-10 Imenovan izvanredni povjerenik Ante Ramljak, počinje izvanredna uprava nad Agrokorom.
- 2017-10-16 Policija ulazi u Kulmerove dvore (Todorićevu rezidenciju); uhićeno 12 osoba iz bivše uprave.
- 2017-10-18 Otvorena istraga USKOK-a/ZDO-a protiv Todorića i suradnika zbog zlouporabe položaja i štete "preko milijardu kuna".
- 2017-10-21 Raspisana međunarodna tjeralica za Ivicom Todorićem.
- 2017-11-07 Todorić se predaje britanskoj policiji u Londonu.
- 2018-02-28 Ramljaka na mjestu povjerenika zamjenjuje Fabris Peruško.
- 2018-03-15 Blokirana imovina Todorića i suradnika (privremena mjera osiguranja).
- 2018-04-23 Londonski sud odlučuje o (odobrenju) izručenja Todorića Hrvatskoj.
- 2018-07-04 Vjerovnici Agrokora (80,2% tražbina) odobravaju nagodbu o restrukturiranju ~22 mlrd. kn duga.
- 2018-11-07 Todorić izručen Hrvatskoj; pušten iz istražnog zatvora uz jamčevinu od 7,5 mil. kn.
- 2019-04-01 Osnovana Fortenova grupa kao pravni sljednik Agrokorovog poslovanja.
- 2019-09-02 / 2019-12-17 Podignuta i potvrđena optužnica u predmetu "mali Agrokor" (1,25 mil. EUR, fiktivne švicarske konzultantske usluge).
- 2020-09-15 Podignuta optužnica protiv Todorića i 14 suradnika za izvlačenje 1,2 mlrd. kn iz Agrokora.
- 2021-01-25 Vrhovni sud potvrđuje pravomoćnu oslobađajuću presudu Todoriću (i suoptuženicima Canjugi, Huljevu, De Rossi) u predmetu "mali Agrokor".
- 2021-03-29 Nova optužba za krivotvorenje poslovnih isprava (afera "mjenice"), šteta iskazana na 17,8 mlrd. kn.
- 2022-06-23 Ponovno podignuta optužnica za 1,2 mlrd. kn (nakon vraćanja na doradu).
- 2022-10-13 Agrokor d.d. brisan iz sudskog registra nakon okončanja izvanredne uprave.
- 2023-04-07 Potvrđena optužnica u predmetu "mjenice" (17,8 mlrd. kn). Predmet se i dalje vodi odvojeno od glavnog predmeta (nije spojen); daljnji tijek/ishod nije objavljen (provjereno srpanj 2026., vidi Pravosudni epilog t.3).
- 2025-04 Trgovački sud u Zagrebu odbija Todorićevu tužbu protiv Fortenove/RH (tražbina 4,18 mlrd. kn); nalaže mu platiti trošak ~178.000 EUR (prvostupanjski; žalba pred Visokim trgovačkim sudom u tijeku).
- 2025-07-25 ZDO podiže treću, revidiranu optužnicu (180 mil. EUR štete) protiv Todorića, Discordije i još nekoliko okrivljenika.
- 2025-10 (listopad) Optužno vijeće razdvaja postupak protiv revizora Olivija Discordije od glavnog predmeta zbog njegova teškog zdravstvenog stanja (nalaže medicinsko vještačenje); u istoj fazi Todorićev je postupak privremeno bio u prekidu dok se odlučivalo o njegovu zahtjevu za izuzeće svih sudaca Županijskog suda u Zagrebu. Četvero bivših rukovoditelja/revizora (Lučić, Pandžić, Alagušić) sklapa sporazum o priznanju krivnje s USKOK-om, dobivaju uvjetne kazne.
- 2026-07 Sanja Hrstić sklapa sporazum o priznanju krivnje s USKOK-om, dobiva uvjetnu kaznu.
- 2026-07-16 Optužno vijeće Županijskog suda u Zagrebu pravomoćno potvrđuje optužnicu protiv Todorića i Discordije (od izvornih 15 okrivljenika ostalo ih je 6, protiv 9 ZDO odustao); datum početka suđenja još nije određen.
Pravosudni epilog
Slučaj se kroz gotovo devet godina istrage granao u više paralelnih kaznenih predmeta:
- "Mali Agrokor" (1,25 mil. EUR, fiktivne konzultantske usluge) — jedini dosad okončan pravomoćnom presudom po meritumu: Županijski sud u Zagrebu oslobodio je Todorića i suoptuženike (Canjuga, Huljev, De Rossi) jer optužba nije dokazala da usluge nisu stvarno pružene; Vrhovni sud potvrdio oslobađajuću presudu 25.1.2021.
- Glavni predmet "izvlačenje iz Agrokora" — prvotna optužnica (15.9.2020., 1,2 mlrd. kn, 15 okrivljenika) vraćana je na doradu i ponavljana (23.6.2022.), a potom potpuno revidirana u trećoj verziji (25.7.2025., 180 mil. EUR), koja tereti Todorića da je od 2006. do sredine 2016. sustavno prikazivao lažno financijsko stanje Agrokora, naredio brojne gotovinske isplate i omogućio neovlaštene isplate sebi i obitelji te otkup vlastitih dionica od EBRD-a u vrijednosti preko 100 mil. EUR bez pravog nadzora. ZDO je u međuvremenu odustao od progona 9 od 15 izvorno okrivljenih (nedovoljno dokaza), a četvero (Hrstić, Lučić, Pandžić, Alagušić) nagodilo se s USKOK-om i dobilo uvjetne kazne. Optužno vijeće Županijskog suda u Zagrebu potvrdilo je tu (treću) optužnicu 16.7.2026. — na klupi optuženih ostaju samo Todorić i bivši revizor Olivije Discordija (za kojeg se, zbog teškog zdravstvenog stanja, razmatra izdvajanje postupka). Spis broji oko 90.000 stranica, optužnica ~300 stranica, uz ~1.700 dokaznih priloga; prema sutkinji Ireni Kvaternik, ročište bi moglo početi još 2026., no konkretan datum početka suđenja nije određen niti najavljen (protiv rješenja o potvrđivanju optužnice nije dopuštena posebna žalba; slijedi imenovanje raspravnog suca) — provjereno srpanj 2026., i dalje bez preciznog datuma.
- Afera "mjenice" / krivotvorenje poslovnih isprava (17,8 mlrd. kn) — optužnica potvrđena 7.4.2023.; ciljana provjera (srpanj 2026.) izvještaja o potvrđivanju treće (glavne) optužnice 16.7.2026. ne spominje predmet "mjenice" kao spojen s glavnim predmetom niti ga uopće navodi - dostupni izvori i dalje tretiraju ga kao zaseban predmet, no daljnji tijek/ishod nije objavljen (provjereno srpanj 2026.).
- Civilni/arbitražni trag — Todorić je tužio (izvan kaznenog postupka) za tražbinu od 4,18 mlrd. kn vezanu uz Fortenovu; Trgovački sud u Zagrebu u travnju 2025. prvostupanjski je u cijelosti odbio tužbeni zahtjev i naložio mu troškove ~178.000 EUR; žalbeni postupak pred Visokim trgovačkim sudom nije okončan — ishod žalbe nije pronađen u dostupnim izvorima (provjereno srpanj 2026., ciljana pretraga nije dala pouzdan rezultat).
Sudbina novca. Nema potvrde o pravomoćno utvrđenoj šteti niti o trajnom oduzimanju imovinske koristi u glavnom predmetu — imovina je 2018. samo privremeno blokirana (mjera osiguranja), bez naznaka da je otad prodana ili unovčena. Ni presude/nagodbe koje su dosad okončane (Hrstić, Lučić, Pandžić, Alagušić) ne sadrže izreku o oduzimanju imovinske koristi — samo uvjetne zatvorske kazne i sudske troškove; u predmetu "mali Agrokor" Todorić je pravomoćno oslobođen pa ni ondje nije bilo oduzimanja. Nasuprot tome, Todorić putem nizozemskih društava (Adria Group) sam tuži Fortenovu i ruske banke za štetu od ~2,8 mlrd. EUR i tvrdi da je blokirao dio Fortenovine imovine u Nizozemskoj — dakle u ovoj fazi novac teče u suprotnom smjeru od klasičnog "oduzimanja i vraćanja u proračun". Dok se ne okonča suđenje u glavnom predmetu, oduzeto_eur, vraceno_eur i nepovratno_eur ostaju null.
Oduzimanje imovine
Imovina Ivice Todorića i suradnika blokirana je (privremena mjera osiguranja) 15.3.2018.; nema potvrde o trajnom/pravomoćnom oduzimanju imovinske koristi. Ni nagodbe s USKOK-om (Hrstić, Lučić, Pandžić, Alagušić, 2025./2026.) ne uključuju oduzimanje imovinske koristi — samo uvjetne kazne i sudske troškove.
Služenje kazne
Nitko od dosad pravomoćno osuđenih (Hrstić, Lučić, Pandžić, Alagušić) ne služi zatvorsku kaznu — sve su izrečene uvjetno. Todorić i Discordija: suđenje u glavnom predmetu još nije počelo (2026.).
Političke posljedice
Vlada je u ožujku/travnju 2017. hitno donijela Lex Agrokor i uvela izvanrednu upravu kako bi spriječila nekontrolirani stečaj sustavno važne tvrtke; zakon je kritiziran kao 'skrojen' za jedan slučaj. Slom Agrokora izravno je izazvao dvije daljnje afere (Borg/Hotmail — ostavka M. Dalić 2018.; Texo — ostavka A. Ramljaka 2018.) te krizu vladajuće koalicije HDZ–Most 2017. zbog ministra Z. Marića. Todorić je 2018. iz Londona pokušao politički come-back (stranka 'Živi zid'-adjacent projekt 'Zaustavimo pljačku Hrvatske'), bez izbornog uspjeha.
Povezane afere
Izvori (14)
Službeni dokumenti
- DORH/USKOK i ZDO Zagreb priopćenja o potvrđivanju optužnice (16.7.2026.) i sporazumima o priznanju krivnje (2025./2026.)
- Presuda Vrhovnog suda RH (25.1.2021., predmet "mali Agrokor")