afere.com.hr

Propali posao s izraelskim F-16 avionima (Barak)

Poznata i kao: Afera Barak · Slučaj F-16 · Fijasko F-16

Bez postupka status potvrđen 2026-07-29 · Nacionalna razina · sporne radnje: 2017–2019 (natječaj i propast posla); epilog do 2021.

Sažetak

Hrvatska je 2018. odabrala izraelsku ponudu za kupnju 12 rabljenih (cca 25 godina starih) borbenih aviona F-16 Barak, procijenjenu na oko 3,1 milijarde kuna, unatoč upozorenjima da SAD (kao izvorni proizvođač i vlasnik prava na F-16) mora odobriti svaku preprodaju trećoj zemlji. U siječnju 2019. Izrael je službeno priznao da ne može ishoditi američko odobrenje za isporuku, pa je Vlada poništila odluku o nabavi. Oporba (SDP, Most, Živi zid) tražila je ostavku ministra obrane Damira Krstičevića, koji je optužen da je rizik znao unaprijed i obmanuo javnost; Krstičević i premijer Plenković odbili su prihvatiti političku odgovornost, a SDP-ova interpelacija u Saboru je odbijena. Krstičević je ostao ministar obrane još godinu i pol, do ostavke u svibnju 2020. zbog nesreće zrakoplova kod Zadra — nepovezanog događaja. Posao je epilogizirao 2021., kad je Hrvatska umjesto F-16 Baraka kupila 12 rabljenih francuskih Rafale aviona za 999 milijuna eura (nominalno), odnosno oko 1,1 milijarde eura s PDV-om.

Akteri (2)

ImeFunkcijaStrankaIshodKazna / napomena
Damir Krstičević potpredsjednik Vlade i ministar obrane HDZ bez postupka —
Andrej Plenković predsjednik Vlade HDZ bez postupka —

Kronologija

  1. 2017–2018 Natječaj za nabavu višenamjenskog borbenog aviona; ponude dostavile Grčka (rabljeni F-16), Švedska (Gripen) i Izrael (rabljeni F-16 Barak). [obris.org / dnevnik.hr]
  2. 2018-03 Vijeće za obranu preporučilo Vladi odabir izraelske ponude — 12 rabljenih F-16 Barak — ocijenjene kao cca 400 mil. EUR jeftinije od švedskih Gripena.
  3. 2018-11-09/10 MORH demantira medijske navode o poskupljenju, tvrdi da je cijena fiksna, cca 3,1 mlrd kn (~500 mil. USD) raspoređeno na 10 godina — Index.hr, Dnevnik.hr.
  4. 2018-12 Vlada od Izraela službeno zatražila potvrdu mogućnosti isporuke, s rokom do 11. siječnja 2019.
  5. 2018-12-28 Index.hr: američki ministar obrane James Mattis odbio "omekšati" stav SAD-a; SAD inzistira da se avioni prodaju isključivo u izvornom stanju iz 1980-ih, oporba (SDP, Most) traži Krstičevićevu ostavku — Index.hr.
  6. 2019-01-10 Izrael službeno priopćio da ne može ishoditi američko odobrenje za prodaju F-16 Barak Hrvatskoj.
  7. 2019-01-10/11 Vlada poništila odluku o nabavi F-16 Barak — Vlada RH, Večernji list, HRT.
  8. 2019-01-16 Incident u Saboru: Krstičević bacio na pod maketu F-16 koju mu je tijekom rasprave uručio zastupnik SDP-a.
  9. 2019 (siječanj/veljača) SDP pokrenuo interpelaciju protiv ministra Krstičevića zbog propale nabave; saborska većina interpelaciju odbila.
  10. 2019-07-04 Vlada pokrenula novi natječaj za nabavu višenamjenskog borbenog aviona (VBA).
  11. 2020-09-09 Međuresorno povjerenstvo zaprimilo ponude četiriju zemalja: Švedska (Gripen C/D), SAD (F-16 Block 70, novi), Francuska (rabljeni Rafale F3-R) i Izrael (rabljeni F-16 Block 30).
  12. 2020-05-07 Krstičević podnio ostavku na mjesto ministra obrane nakon pada vojnog zrakoplova kod Zadra u kojem su poginula dva pilota; naslijedio ga Mario Banožić. Ostavka nije vezana uz F-16 aferu — Index.hr.
  13. 2021-05-28 Vlada na 59. sjednici odabrala francusku ponudu: 12 Rafale F3-R (10 jednosjeda, 2 dvosjeda), vrijednost 999 mil. EUR — Vlada RH.
  14. 2021-11-25 Potpisan ugovor s Francuskom (model government-to-government) za isporuku Rafalea; konačna cijena s PDV-om i indeksacijom narasla na cca 1,1 mlrd EUR — MORH.

Pravosudni epilog

Ovo nije predmet kaznenog progona — riječ je o propalom javnom ugovoru (nabava nikad nije realizirana) i političkoj, a ne kaznenopravnoj odgovornosti. Nema podataka o istrazi USKOK-a, DORH-a ili bilo kojeg drugog tijela protiv Krstičevića, Plenkovića ili drugih dužnosnika vezano uz odabir izraelske ponude ili način na koji je procijenjen (ili previđen) rizik američkog veta na preprodaju.

Jedini formalni pokušaj utvrđivanja političke odgovornosti bila je interpelacija SDP-a u Saboru (siječanj/veljača 2019.), koju je odbila vladajuća većina; Krstičević je odbio dati ostavku, tvrdeći da je postupak nabave proveden ispravno i da se nijedna od zemalja ponuditeljica nije žalila na postupak.

Sudbina novca: nije primjenjivo. Ugovor s Izraelom nikad nije potpisan, nikakva sredstva nisu isplaćena niti je nastala imovinska korist koja bi se mogla oduzeti — ministar Krstičević je 10.1.2019. izričito izjavio da "nema financijske štete ni obveze" za hrvatski proračun Dnevnik.hr. Nije pronađen podatak o naknadi štete, penalima ili bilo kakvom plaćanju između Hrvatske i Izraela vezanom uz poništeni posao, niti o reviziji Državnog ureda za reviziju ovog natječaja. Krstičević je ostao ministar obrane do svibnja 2020., kad je dao ostavku zbog nesreće vojnog zrakoplova kod Zadra — događaja koji s aferom F-16 nema izravne veze, ali je bio konačni povod njegova odlaska s dužnosti.

Politički epilog cijelog slučaja dogodio se 2021., kad je Hrvatska pod istim premijerom (Plenković), ali s novim ministrom obrane, dovršila zamjenski natječaj i kupila 12 rabljenih francuskih Rafale F3-R aviona za 999 mil. EUR (nominalno), odnosno oko 1,1 mlrd EUR s PDV-om i indeksacijom — ugovor potpisan 25. studenoga 2021. Prvih šest Rafalea stiglo je u travnju 2024., preostalih šest pristizalo je dinamikom cca jedan avion mjesečno od kraja 2024., s ciljem popunjene eskadrile do sredine 2025. (izvor: obris.org / financialcontent.com, travanj 2024.). Otplatni plan raspoređen je kroz 2021.–2026. (ukupno cca 8,69 mlrd kn ≈ 1,155 mlrd EUR); posebna naknadna revizija Državnog ureda za reviziju posvećena specifično nabavi/trošenju sredstava za Rafale nije pronađena u dostupnim izvorima (nije objavljeno, provjereno srpanj 2026.).

Oduzimanje imovine

n/a — posao nikad nije realiziran, nije bilo isplate ni imovinske koristi

Služenje kazne

n/a — nema kaznenog postupka

Političke posljedice

Krstičević nije podnio ostavku zbog F-16 afere unatoč zahtjevima oporbe (Most, SDP, Živi zid) i SDP-ovoj interpelaciji u Saboru, koju je saborska većina odbila (siječanj/veljača 2019.).

Izvori (10)

DatumIzvorNaslovArhiv
2018-11-09 Index.hr MORH: Avioni F16 ne poskupljuju arhiv ↗
2018-11-09 Dnevnik.hr Projekcije proračuna: u nebo otišla cijena F-16 Barak arhiv ↗
2018-12-28 Index.hr Reakcije na propalu prodaju F16: Krstičević je znao, pravila, mora otići arhiv ↗
2019-01-10 Vlada RH Izrael potvrdio da ne može isporučiti avione F-16 Barak, Vlada će poništiti odluku o nabavi arhiv ↗
2019-01-10 Večernji list Vlada poništava natječaj za kupnju aviona, sastaje se Vijeće za obranu arhiv ↗
2019-01-10 HRT Izraelci ne mogu isporučiti F-16 - Vlada poništava odluku arhiv ↗
2020-05-07 Index.hr Krstičević podnio ostavku: ovo su njegove najveće afere arhiv ↗
2019-01-10 Dnevnik.hr Izraelci se u Zagreb dolaze ispričati zbog propalog posla arhiv ↗
2021-05-28 Vlada RH Vlada je donijela odluku o nabavi 12 višenamjenskih borbenih aviona Rafale arhiv ↗
2021-11-25 MORH Ugovori — avion Rafale arhiv ↗

Službeni dokumenti

  • Priopćenje Vlade RH, 10. siječnja 2019., o poništenju odluke o nabavi F-16 Barak (vlada.gov.hr, vidi tablicu izvora).
  • Priopćenje Vlade RH, 28. svibnja 2021., o odluci o nabavi 12 aviona Rafale (vlada.gov.hr, vidi tablicu izvora).
  • MORH — stranica o ugovoru za avion Rafale (morh.hr, vidi tablicu izvora).

Podaci potvrđeni do: 2026-07-29. Uočili ste pogrešku? Javite nam — svaki ispravak tražimo s izvorom. Više o pravilima prikaza: metodologija.