Afera Papac
Poznata i kao: Skrivene državne subvencije HDZ-ovog načelnika · afera Gradište
Poljoprivredna inspekcija potvrdila nezakonito korištenje zemljišta; pokrenut prekršajni postupak; Ministarstvo poljoprivrede zatražilo od DORH-a kaznenu istragu; Povjerenstvo za sukob interesa otvorilo predmet; nema poznatog ishoda
Sažetak
U ožujku 2025. Index istrage otkrio je da je Srećko Papac, HDZ-ov načelnik Općine Gradište (na toj dužnosti od 1993.) i jedan od najdugovječnijih načelnika u Hrvatskoj, od 2013. do 2022. primio 585.650 eura poljoprivrednih poticaja za vlastito OPG, ne prijavivši ih u imovinskoj kartici, dok je OPG njegova sina na istoj adresi primio dodatnih 216.654,96 eura. Poljoprivredna inspekcija Državnog inspektorata potvrdila je da Papac nezakonito koristi najmanje 11 hektara državnog poljoprivrednog zemljišta, s ugovorom koji je istekao krajem 2021. Ministarstvo poljoprivrede zatražilo je od DORH-a kaznenu istragu, a Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa otvorilo je poseban predmet — no do svibnja 2025. DORH nije reagirao, a Papac je u svibnju 2025. kao jedini kandidat HDZ-a bez otpora osvojio deveti uzastopni mandat. Do srpnja 2026. nema poznate optužnice, presude ni vraćanja sredstava.
Akteri (1)
| Ime | Funkcija | Stranka | Ishod | Kazna / napomena |
|---|---|---|---|---|
| Srećko Papac | načelnik Općine Gradište (HDZ); na dužnosti od 1993., osvojio deveti uzastopni mandat 2025. | HDZ (do 2007. HSLS) | istraga | — |
Kronologija
- 2010 prema navodima Općine, svim korisnicima državnog poljoprivrednog zemljišta u Gradištu, uključujući Papca, dodijeljeni su ugovori o korištenju; kasnija inspekcija to djelomično osporava. nacional.hr
- 2013–2022 OPG Srećka Papca prima ukupno 585.650 eura poljoprivrednih poticaja; iznosi nisu uneseni u njegovu imovinsku karticu. index.hr
- 2021 (kraj godine) ističe ugovor o korištenju državnog poljoprivrednog zemljišta izdan Papcu kao nositelju OPG-a; zemljište se, prema nalazu inspekcije, koristi i dalje. index.hr
- 2022–2025 OPG Papčeva sina, registriran na istoj adresi, prima dodatnih 216.654,96 eura poticaja. index.hr
- 2024-10-28 najavljeno je da Papac ide po deveti uzastopni načelnički mandat na lokalnim izborima 2025. glas-slavonije.hr
- 2025-03-07 Index istrage objavljuje otkriće o neprijavljenim poticajima i korištenju državnog zemljišta; isti dan Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa otvara predmet protiv Papca. index.hr
- 2025-03-10 potvrda da je Povjerenstvo formalno pokrenulo postupak protiv "najdugovječnijeg HDZ-ovog načelnika". index.hr
- 2025-03-17 Poljoprivredna inspekcija Državnog inspektorata potvrđuje da Papac nezakonito koristi najmanje 11 hektara državnog poljoprivrednog zemljišta bez pravne osnove; pokrenut prekršajni postupak, a Ministarstvo poljoprivrede traži od DORH-a kaznenu istragu. index.hr
- 2025-04-30 Papac (i još jedan načelnik u regiji) formalno je proglašen pobjednikom lokalnih izbora u Gradištu jer je bio jedini kandidat, prije samog dana glasovanja. glas-slavonije.hr
- 2025-05-08 Index kolumna ukazuje da DORH mjesecima ne reagira na zahtjev Ministarstva poljoprivrede za kaznenu istragu protiv Papca, za razliku od brzog postupanja u predmetima protiv oporbenih političara. index.hr
Pravosudni epilog
Slučaj je pokrenut kao upravni/prekršajni predmet, a ne (barem ne potvrđeno) kao kazneni. Poljoprivredna inspekcija Državnog inspektorata potvrdila je (ožujak 2025.) nezakonito korištenje najmanje 11 hektara državnog poljoprivrednog zemljišta i pokrenula prekršajni postupak protiv Papca; Ministarstvo poljoprivrede zatražilo je od Državnog odvjetništva (DORH) da ispita postoji li osnova za kazneni progon zbog neprijavljivanja poticaja u imovinskoj kartici i korištenja zemljišta bez valjanog ugovora. Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa također je otvorilo zaseban predmet (10.3.2025.). Prema izvještaju Indexa od 8.5.2025., DORH do tog datuma nije odgovorio na upit o statusu istrage niti se zna je li formalna kaznena istraga uopće pokrenuta. Nema podataka o podignutoj optužnici, presudi, oduzimanju imovinske koristi ili vraćanju sredstava proračunu; Papac je unatoč aferi u svibnju 2025. bez izazivača osvojio deveti uzastopni mandat načelnika. Prema brojaču statusa na Index.hr-u (provjereno 29.7.2026.), predmet je i dalje bez epiloga (509+ dana od otkrića) uz potvrdu da je dosad 0 EUR vraćeno u proračun i da nema poznatog oduzimanja imovinske koristi; ni DORH-ova stranica priopćenja ne sadrži nijednu objavu o slučaju Papac. Do srpnja 2026. nije objavljeno je li DORH formalno otvorio kaznenu istragu, koji je ishod prekršajnog postupka pred inspekcijom, niti je li Povjerenstvo za sukob interesa donijelo odluku (nije objavljeno, provjereno srpanj 2026).
Oduzimanje imovine
Nije poznato da je imovinska korist oduzeta ili vraćena (0 EUR prema praćenju Index afera); ugovor o korištenju državnog zemljišta istekao je krajem 2021., a zemljište se, prema navodima, koristilo i nakon toga bez suglasnosti nadležnih tijela
Političke posljedice
Nikakve: Papac je kao jedini kandidat HDZ-a osvojio deveti uzastopni načelnički mandat na lokalnim izborima u svibnju 2025., unatoč objavljenim optužbama iz ožujka te godine.
Izvori (7)
| Datum | Izvor | Naslov | Arhiv |
|---|---|---|---|
| 2025-03-17 | Index.hr | Potvrđeno otkriće Index Istraga: HDZ-ov načelnik ilegalno na državnoj zemlji | arhiv ↗ |
| 2025-03-10 | Index.hr | Nakon otkrića Index Istraga kreće postupak protiv najdugovječnijeg HDZ-ovog načelnika | arhiv ↗ |
| 2025-03 | Nacional.hr | Privilegije: HDZ-ov načelnik dobio više od 800 tisuća eura potpore, nije ih prijavio u imovinskoj kartici | arhiv ↗ |
| 2025-04-30 | Glas Slavonije | Općinski načelnici Srećko Papac (HDZ) i Andrija Juzbašić (DHSS) pobijedili su i prije izbora | arhiv ↗ |
| 2024-10-28 | Glas Slavonije | Srećko Papac iz Gradišta ide po deveti načelnički mandat | arhiv u pripremi |
| 2025-05-08 | Index.hr | Turudić munjevito hapsi. Osim kad se radi o HDZ-ovcima | arhiv ↗ |
| — | Index.hr (Afere registar) | Skrivene državne subvencije HDZ-ovog načelnika (praćenje statusa/broj dana bez epiloga) | arhiv ↗ |
Službeni dokumenti
- Nalaz/rješenje Poljoprivredne inspekcije Državnog inspektorata o nezakonitom korištenju državnog poljoprivrednog zemljišta u Općini Gradište
- Odgovor/postupanje DORH-a po zahtjevu Ministarstva poljoprivrede za kaznenu istragu — nije objavljeno (provjereno srpanj 2026); prema Indexu (8.5.2025.) DORH do tog datuma nije odgovorio, a do srpnja 2026. nema daljnje javne objave.
- Odluka Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa u predmetu Srećko Papac — nije objavljeno (provjereno srpanj 2026); na dostupnim izvorima (uključujući sukobinteresa.hr) nema traga objavljenoj odluci u ovom predmetu.
- Službeni rezultati lokalnih izbora 2025. za Općinu Gradište — izbori.hr. link