Afera Sortirnica
Poznata i kao: Afera Mihačeva Draga · Rijeka - sortirnica otpada EU prijevara
Sažetak
"Afera Sortirnica" odnosi se na sumnju u zlouporabu sredstava EU Kohezijskog fonda pri izgradnji sortirnice otpada u riječkoj Mihačevoj Dragi, vrijednu ukupno oko 3,68 mil. EUR (85% financirano iz EU fondova). Prema optužnici Ureda europskog javnog tužitelja (EPPO), dužnosnici Grada Rijeke i gradske tvrtke Čistoća namjestili su dva javna natječaja tako da su pogodovali unaprijed odabranoj tvrtki Tehnix, koja je time ostvarila povlašten položaj i precijenila radove za najmanje 300.000-500.000 EUR. Direktorica Čistoće Jasna Kukuljan uhićena je i podnijela ostavku u travnju 2023., vlasnik Tehnixa Đuro Horvat preminuo je tijekom postupka (srpanj 2023.), a EPPO je optužnicu podigao u listopadu 2024. Tvrtka Tehnix i jedan suoptuženik nagodili su se i platili više od 700.000 EUR (ožujak 2025.), dok su preostale okrivljene osobe u veljači 2026. na sudu izjavile da se ne osjećaju krivima - suđenje je tada bilo u tijeku, a Grad Rijeka je, prema medijskim navodima, morao EU-u vratiti oko 3,8 mil. EUR sredstava dodijeljenih projektu.
Akteri (5)
| Ime | Funkcija | Stranka | Ishod | Kazna / napomena |
|---|---|---|---|---|
| Jasna Kukuljan | direktorica Čistoće d.o.o. (komunalna tvrtka u vlasništvu Grada Rijeke, zadužena za sortirnicu) | — | optužena, suđenje u tijeku | presude nema, suđenje u tijeku (potvrđeno stanje srpanj 2026.) |
| Irena Miličević | bivša pročelnica Odjela gradske uprave za komunalni sustav, Grad Rijeka | — | optužena, suđenje u tijeku; u veljači 2026. na sudu izjavila da se ne osjeća krivom | — |
| Đuro Horvat | vlasnik/direktor tvrtke Tehnix (Međimurje), izvođač/dobavljač za projekt sortirnice | — | preminuo (srpanj 2023.), kazneni postupak protiv njega obustavljen prije toga zbog starosti/zdravstvenog stanja | — |
| Eddy Ropac | suradnik povezan s tvrtkom Tehnix | — | nagodio se s EPPO-om (ožujak 2025.) | 240 sati društveno korisnog rada |
| Darko Žagar | vlasnik tvrtke Žagar (Čakovec) | — | nagodio se s EPPO-om — potvrđeno (Index.hr, 18.2.2026.): predstavnici Tehnixa, uključujući Žagara, priznali su na sudu i nagodili se s EPPO-om | nije objavljeno (provjereno srpanj 2026.) — točni uvjeti nagodbe (za razliku od Ropca, kojem je poznato 240 sati društveno korisnog rada) nisu specificirani u dostupnim izvorima |
Pravne osobe: Tehnix (Horvatova tvrtka, Međimurje) - priznala krivnju i platila nagodbu (ožujak 2025.) · Čistoća d.o.o. Rijeka (poslodavac Kukuljan, gradska tvrtka)
Kronologija
- 2016–2022 priprema, natječaji i provedba projekta izgradnje sortirnice otpada u Mihačevoj Dragi (Rijeka), financiranog 85% iz EU Kohezijskog fonda; prema optužbi natječajni uvjeti namješteni u korist tvrtke Tehnix. Index Afere
- 2023-04-05 MUP i EPPO objavljuju uhićenja; direktorica Čistoće Jasna Kukuljan uhićena i podnosi ostavku. Index.hr, Index.hr - MUP
- 2023-04-05 EPPO traži pritvor za četvero osumnjičenih; za Đuru Horvata pritvor nije zatražen zbog starosti. Ministar Božinović komentira uhićenja. Index.hr, Index.hr - Božinović
- 2023-07-05 Umire Đuro Horvat, glavni osumnjičenik/vlasnik Tehnixa. Index.hr
- 2024-10-21 EPPO podiže optužnicu protiv Kukuljan, Miličević, Ropca i Žagara (Horvat posmrtno isključen iz postupka). Index.hr
- 2025-03-06 Eddy Ropac nagodio se s EPPO-om: 240 sati društveno korisnog rada. Index.hr
- 2025-03-27 Tvrtka Tehnix priznaje muljažu s EU novcem i plaća nagodbom više od 700.000 EUR. Index.hr
- 2025-06-05 Potvrđena optužnica protiv bivše Obersnelove pročelnice (Irena Miličević). Index.hr
- 2026-02-18 Glavna rasprava u tijeku; Miličević i Kukuljan izjavljuju da se ne osjećaju krivima; obrana traži uvid u dokumentaciju iz 2012. koja navodno tereti bivšeg gradonačelnika Obersnela; navodi se da Rijeka mora EU-u vratiti oko 3,8 mil. EUR sredstava. Index.hr
Pravosudni epilog
Istragu i kazneni progon vodi Ured europskog javnog tužitelja (EPPO, ne USKOK), zbog sumnje u namještanje dva javna natječaja za izgradnju sortirnice otpada u riječkoj Mihačevoj Dragi tako da je unaprijed odabranoj tvrtki Tehnix (vlasnik Đuro Horvat, Međimurje) omogućen povlašten položaj i precjenjivanje vrijednosti radova, čime je nastala šteta procijenjena na 300.000-506.562 EUR (od ukupne vrijednosti projekta 3,68 mil. EUR, 85% financirane iz EU Kohezijskog fonda 2014.-2020.). Uhićenja su uslijedila 5.4.2023., a EPPO je optužnicu protiv preostalih okrivljenika (Jasna Kukuljan, Irena Miličević, Đuro Horvat posmrtno isključen, Eddy Ropac, Darko Žagar) podigao 21.10.2024.; optužnica protiv Miličević pravomoćno je potvrđena u lipnju 2025. (potvrdilo ju je optužno vijeće Županijskog suda u Zagrebu, koji je - kao sud specijaliziran za EPPO/USKOK predmete - nadležan i za glavnu raspravu, a ne Županijski sud u Rijeci). Dio okrivljenika nagodio se s EPPO-om: Eddy Ropac (240 sati društveno korisnog rada, ožujak 2025.) i tvrtka Tehnix (plaćanje više od 700.000 EUR, ožujak 2025.). Glavna okrivljenica Jasna Kukuljan i bivša pročelnica Irena Miličević u veljači 2026. na sudu su se izjasnile da se ne osjećaju krivima te je suđenje tada još bilo u tijeku - u ovom trenutku (izvori do veljače 2026.) NEMA pravomoćne presude za njih, niti podataka o eventualnoj kazni. Odvojeno od kaznenog postupka, Grad Rijeka je prema navodima iz veljače 2026. dužan vratiti EU-u oko 3,8 mil. EUR sredstava dodijeljenih za projekt zbog utvrđenih nepravilnosti - riječ je o financijskom ispravku/povratu sredstava EU-u, a ne o imovinskopravnom zahtjevu unutar kaznenog postupka. Sudbina novca (dopuna 29.7.2026.): od iznosa koji je Tehnix pristao platiti u nagodbi (ožujak 2025.), samo 320.000 EUR je oduzimanje imovinske koristi (preostalo je novčana kazna i troškovi postupka), a nije potvrđeno je li taj iznos stvarno uplaćen. Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost potvrdio je (siječanj 2026., žalba grada odbijena svibanj 2026.) da Grad Rijeka mora vratiti oko 3,8-4 mil. EUR dodijeljenih EU sredstava; u svibnju 2026. taj iznos još nije bio plaćen ("način plaćanja još nije definiran zbog visine iznosa"). Grad je najavio uključivanje u kazneni postupak kao oštećenik radi imovinskopravnog zahtjeva prema Kukuljan i Miličević. Konačan ishod suđenja (presuda) za Kukuljan i Miličević nije pronađen ni provjerom stanja nakon veljače 2026. (registar afere na index.hr/afere ne sadrži članke nakon 18.2.2026.), niti je potvrđeno je li Tehnixova nagodba stvarno naplaćena — oboje ostaje nepoznato (provjereno srpanj 2026.). Dodatno je potvrđeno (Index.hr, 18.2.2026.) da se i Darko Žagar, uz Ropca, nagodio s EPPO-om.
Oduzimanje imovine
Tvrtka Tehnix nagodila se s EPPO-om (ožujak 2025.) za ukupno preko 700.000 EUR, od čega je 320.000 EUR povrat nezakonito izvučenih sredstava (oduzimanje imovinske koristi), 400.000 EUR novčana kazna, a ~30.000 EUR troškovi postupka; nije potvrđeno je li iznos stvarno uplaćen. Odvojeno, Grad Rijeka (kao krajnji korisnik EU sredstava) mora Fondu za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost vratiti oko 3,8-4 mil. EUR ukupno dodijeljenih EU sredstava za projekt zbog nepravilnosti (žalba grada odbijena 2026., u svibnju 2026. iznos još nije plaćen); grad najavio da će putem statusa oštećenika u kaznenom postupku pokušati taj trošak naplatiti od Kukuljan/Miličević, čije je suđenje počelo 18.2.2026. i još je u tijeku.
Služenje kazne
nije primjenjivo (potvrđeno srpanj 2026.) — presuda protiv Kukuljan i Miličević još nije donesena, glavna rasprava u tijeku od veljače 2026.; registar afere na index.hr/afere ne sadrži članke nakon 18.2.2026.
Političke posljedice
Direktorica Čistoće Jasna Kukuljan podnijela je ostavku odmah nakon uhićenja (travanj 2023.). Obrana optuženih u veljači 2026. zatražila je uvid u preko 20.000 stranica dokumentacije iz 2012., tvrdeći da postoji ranija uključenost tadašnjeg gradonačelnika Rijeke Vojka Obersnela u projekt - Obersnel nije (prema dostupnim izvorima) kazneno optužen u ovom predmetu. Dostupni izvori (novilist.hr, siječanj i ožujak 2026.) ne potvrđuju da je Obersnel ikad bio formalno osumnjičen ili kazneno ispitivan u samoj aferi Sortirnica - u tim je člancima isključivo javno komentirao odluke Fonda i grada kao bivši gradonačelnik. Odvojeno, Grad Rijeka je 23.2.2026. protiv Obersnela i još troje (Samir Barać, Srđan Škunca, Zlatko Košćina) pokrenuo imovinskopravni zahtjev za 175.999,94 EUR, no taj se predmet odnosi na nepovezanu aferu (navodno pogodovanje trgovačkom društvu Viktorija d.o.o.), ne na sortirnicu.
Izvori (13)
Službeni dokumenti
- Nadležni sud potvrđen: Županijski sud u Zagrebu (optužno vijeće tog suda potvrdilo je optužnicu, a taj sud - specijaliziran za EPPO/USKOK predmete - vodi i glavnu raspravu, ne Županijski sud u Rijeci). izvor