Vargina afera u HZZO-u
Sažetak
Siniša Varga, ravnatelj Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje (HZZO) od travnja 2012. do lipnja 2014. (kasnije ministar zdravlja u Vladi Zorana Milanovića), optužen je da je zajedno sa suradnicima - inženjerom Davorom Dabinovićem i (u međuvremenu preminulim) poduzetnikom Goranom Žonjom - ugovaranjem nepotrebnih/fiktivnih usluga oštetio HZZO za 256.124,40 kn (~34 tisuće eura), dok je ukupna vrijednost svih spornih poslova dovedenih u vezu sa slučajem znatno veća (oko 1,3 mil. kn, ~173-175 tisuća eura). USKOK je istragu najavio 2020. (uz prethodno ukidanje Varginog zastupničkog imuniteta), optužnicu podigao u veljači 2022., a ona je postala pravomoćna u siječnju 2023. Suđenje na Županijskom sudu u Zagrebu počelo je tek 10. travnja 2025. (odgođeno zbog Varginih zdravstvenih problema), a Varga krivnju nije priznao. Do trenutka pisanja ovog zapisa (srpanj 2026.) u dostupnim izvorima nije pronađena informacija o presudi - postupak je, koliko je poznato, još u tijeku; Žonja je u međuvremenu preminuo, pa je postupak protiv njega obustavljen.
Akteri (3)
| Ime | Funkcija | Stranka | Ishod | Kazna / napomena |
|---|---|---|---|---|
| Siniša Varga | ravnatelj HZZO-a (travanj 2012. - lipanj 2014.); kasnije ministar zdravlja u Vladi Zorana Milanovića (od prosinca 2014.); po struci doktor dentalne medicine | SDP (do ožujka 2019.), potom kratko stranka Milana Bandića (BM 365), od listopada 2025. HDZ | optužen | — |
| Davor Dabinović | inženjer strojarstva, vlasnik ureda ovlaštenog inženjera / tvrtke koja je s HZZO-om sklapala sporne ugovore | — | optužen | — |
| Goran Žonja | vlasnik tvrtke Ekotours, treći okrivljenik (ugovor o 'čišćenju klima-uređaja suhim ledom') | — | preminuo tijekom postupka | — |
Kronologija
- 2012-04 Siniša Varga imenovan ravnateljem HZZO-a
- 2013-01-08 HZZO isplaćuje 256.124,40 kn po tri ugovora (prema kasnijoj optužnici, za usluge koje nisu bile potrebne niti stvarno izvršene) index.hr
- 2013. dodatni ugovori (održavanje/čišćenje, uklj. "čišćenje klima-uređaja suhim ledom" s tvrtkom Ekotours G. Žonje) u vrijednosti 634.227,78 kn
- 2014. daljnji ugovori u vrijednosti 686.586,51 kn; iste godine (prosinac) Varga postaje ministar zdravlja u Vladi Zorana Milanovića
- 2019-03 Varga napušta SDP
- 2019-08-15 Zoran Milanović traži da Varga (uz Sinu Opačić) vrati zastupnički mandat nakon prelaska Bandiću index.hr
- 2020-06-15 Mandatno-imunitetno povjerenstvo Sabora ukida Vargi zastupnički imunitet radi kaznenog postupka index.hr
- 2020-06-24 objavljeno da je USKOK pokrenuo istragu protiv Varge zbog sumnje na zlouporabu položaja i nezakonito pogodovanje iz vremena ravnateljevanja HZZO-om index.hr
- 2021-02-19 Povjerenstvo za sukob interesa pokreće (zaseban) postupak protiv Ivana Petrova, Krešimira Žigmana i Siniše Varge index.hr
- 2022-02-24 USKOK podiže optužnicu protiv Varge i Dabinovića (treći, Žonja, u međuvremenu preminuo) index.hr
- 2022-12-08 obrana ponovno traži izdvajanje dokaza kao nezakonito pribavljenih index.hr
- 2023-01-19 Optužno vijeće Županijskog suda u Zagrebu potvrđuje optužnicu, čime ona postaje pravomoćna index.hr
- 2025-04-10 počinje suđenje na Županijskom sudu u Zagrebu (ranija odgoda zbog Varginih zdravstvenih problema); Varga ne priznaje krivnju index.hr, vecernji.hr, 24sata.hr
- 2025-10-10 mediji objavljuju da je Varga pristupio HDZ-u, uz napomenu da mu suđenje za HZZO-ovu aferu i dalje traje telegram.hr, index.hr
- 2026-07-13 suđenje na Županijskom sudu u Zagrebu nastavljeno novim ročištem; presude i dalje nema novine.hr
Pravosudni epilog
Siniša Varga (bivši ravnatelj HZZO-a i bivši ministar zdravlja): USKOK je istragu protiv njega najavio u lipnju 2020., nakon što mu je istog mjeseca Sabor ukinuo zastupnički imunitet. Optužnica je podignuta 24.2.2022. zbog zlouporabe položaja i ovlasti te nezakonitog pogodovanja - tereti ga se da je kao ravnatelj HZZO-a (2012.-2014.) potpisivao ugovore o uslugama koje Zavodu nisu bile potrebne niti su stvarno izvršene, čime je HZZO oštećen za 256.124,40 kn (~34 tis. EUR), uz dodatne sporne poslove ukupne vrijednosti oko milijun kuna. Optužnica je postala pravomoćna 19.1.2023. (nakon što je sud odbio prigovore obrane o izdvajanju dokaza). Zbog Varginih zdravstvenih problema suđenje pred Županijskim sudom u Zagrebu počelo je tek 10.4.2025.; Varga krivnju nije priznao. Suđenje se nastavilo i tijekom 2026.: potvrđeno je (novine.hr, 13.7.2026.) da je ročište održano 13.7.2026., no prvostupanjska presuda do tog datuma još nije donesena.
Davor Dabinović (inženjer, suoptuženik): optužen istom optužnicom kao pomagač/sudionik u zlouporabi položaja; suđenje mu se, koliko je poznato, vodi zajedno s Varginim i još nema ishoda.
Goran Žonja (vlasnik Ekotoursa, treći okrivljenik): u međuvremenu preminuo, zbog čega je kazneni postupak protiv njega u ovom predmetu obustavljen. Prema dostupnim naznakama, Žonja je odvojeno (u drugom, tzv. slučaju "Suhi led") već pravomoćno osuđen, no detalji te presude nisu ovdje potvrđeni.
Nema podataka o eventualnom oduzimanju imovinske koristi u ovom predmetu - utvrđeno (provjereno srpanj 2026., index.hr izvještaj o samoj optužnici): optužnica USKOK-a tereti Vargu i Dabinovića za zlouporabu položaja i ovlasti te nezakonito pogodovanje, ali ne spominje zahtjev za oduzimanje imovinske koristi.
Sudbina novca (dopuna 30.7.2026.): kako pravomoćna ni nepravomoćna presuda još ne postoji, nema ni izrečenog oduzimanja imovinske koristi ni stvarne naplate/povrata sredstava HZZO-u. Dodatna pretraga (web-pretragom, uvidom u izvor) potvrdila je da je suđenje nastavljeno ročištem 13.7.2026. (novine.hr), no bez presude i bez spomena oduzimanja imovinske koristi; izravnim uvidom u index.hr izvještaj o optužnici ranije je potvrđeno da ona ne traži oduzimanje imovinske koristi. Ponoviti pretragu kad se pojavi ishod suđenja.
Političke posljedice
Nakon što je 2019. napustio SDP i nakratko bio povezan sa strankom pokojnog zagrebačkog gradonačelnika Milana Bandića (BM 365), Varga je u listopadu 2025. pristupio HDZ-u - dok mu je kazneni postupak zbog afere u HZZO-u i dalje bio u tijeku - obrazloživši to željom da aktivnije sudjeluje u provedbi Nacionalnog plana protiv raka 2020.-2030. Ranije, 2021., Povjerenstvo za sukob interesa pokrenulo je i zaseban postupak protiv Varge (uz Ivana Petrova i Krešimira Žigmana).