afere.com.hr

Afera Banožićev stan

Poznata i kao: Državne nekretnine — stan ministra Banožića · Banožićev stan u Gundulićevoj

Pravomoćno status potvrđen 2023-09-05 · Nacionalna razina · sporne radnje: rujan 2019. – prosinac 2023.

pravomoćna je odluka Povjerenstva za sukob interesa (potvrđena od Visokog upravnog suda); nije se vodio kazneni postupak

Sažetak

Mario Banožić je u rujnu 2019., dok je bio ministar državne imovine, istog dana potpisao dvije odluke: jednu o raspodjeli tri državna stana (53, 73 i 92 m²) dužnosnicima, i drugu kojom je sebi dodijelio najveći od njih — stan od 92 m² u Gundulićevoj ulici u centru Zagreba — iako njegova obitelj nikada nije imala prijavljeno boravište u Zagrebu. Istodobno je mjesečno primao i naknadu za odvojeni život od obitelji koja je živjela u Slavoniji (do 1.750 kn mjesečno). Mediji (Telegram, Index, net.hr) aferu su detaljno otkrili u studenom 2021., kada je Banožić već bio ministar obrane; Ministarstvo obrane branilo je dodjelu tvrdnjom da mu takva kvadratura pripada po statusu dužnosnika I. skupine. Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa jednoglasno je 20. svibnja 2022. utvrdilo zlouporabu ovlasti i izreklo novčanu kaznu od 7.000 kn (~929 eura); Visoki upravni sud RH je 5. rujna 2023. pravomoćno potvrdio tu odluku, odbivši Banožićevu žalbu. Stan je vratio državi krajem prosinca 2023., nakon razrješenja s dužnosti ministra obrane zbog prometne nesreće, no zakasnio je s podnošenjem nove imovinske kartice, zbog čega je protiv njega otvoren novi predmet pred Povjerenstvom.

Akteri (1)

ImeFunkcijaStrankaIshodKazna / napomena
Mario Banožić ministar državne imovine (2019.–2020.), potom ministar obrane (2020.–2023.) HDZ sankcioniran u upravnom postupku (Povjerenstvo za sukob interesa); bez kaznenog postupka novčana kazna 7.000 kn (~929 eura), izrečena 20.5.2022., pravomoćno potvrđena od Visokog upravnog suda RH 5.9.2023.; najavio žalbu Ustavnom sudu RH (ishod nepoznat)

Kronologija

  1. 2019-09 Banožić kao ministar državne imovine potpisuje odluku o raspodjeli tri državna stana (53, 73 i 92 m²) te istog dana sebi dodjeljuje najveći, od 92 m², u Gundulićevoj 11, Zagreb. Index.hr
  2. 2019./2020. Banožić počinje primati mjesečnu naknadu za odvojeni život od obitelji u Slavoniji/Vinkovcima (do 1.750 kn mjesečno).
  3. 2020 (ljeto) Banožić u rekonstrukciji Vlade prelazi s mjesta ministra državne imovine na mjesto ministra obrane; stan zadržava.
  4. 2021-11-09 Ministarstvo obrane (MORH) prvi put javno brani dodjelu stana tvrdnjom da mu kvadratura pripada zbog troje djece. net.hr
  5. 2021-11-19 Telegram objavljuje ekskluzivnu priču o stanu i istodobnom primanju naknade za odvojeni život; Index.hr prenosi i produbljuje priču, MORH mijenja obrazloženje — kvadratura navodno ovisi o rangu dužnosnika, ne o obitelji. Telegram, Index.hr
  6. 2022-05-20 Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa jednoglasno utvrđuje da je Banožić zlorabio ovlasti dodjelom stana samom sebi; izriče novčanu kaznu od 7.000 kn. Dnevnik.hr, Index.hr
  7. 2022./2023. Upravni sud u Zagrebu odbija Banožićevu tužbu i nepravomoćno potvrđuje odluku Povjerenstva.
  8. 2023-09-05 Visoki upravni sud RH pravomoćno odbija Banožićevu žalbu; kazna od 7.000 kn (~929 eura) postaje pravomoćna; Banožić najavljuje žalbu Ustavnom sudu RH. HRT, zagreb.info
  9. 2023-11-11 Banožić razriješen dužnosti ministra obrane zbog prometne nesreće sa smrtnom posljedicom (zasebna, kasnija afera — vidi povezane afere); time počinje teći zakonski rok od mjesec dana za podnošenje nove imovinske kartice.
  10. 2023-12-22 Objavljeno da Banožić vraća državi stan u Gundulićevoj (primopredaja najavljena za tjedan nakon Božića); istodobno se utvrđuje da nije na vrijeme (rok do 11.12.2023.) podnio novu imovinsku karticu, zbog čega Povjerenstvo otvara novi predmet protiv njega. Dalmatinski portal, MaxPortal
  11. 2024-05-29 Vraćeni stan naknadno se nudi ministru poljoprivrede Josipu Dabri, koji ga odbija ("ukleti stan") i umjesto njega uzima manji stan od 62 m². Index.hr
  12. 2024-10-18 Povjerenstvo za sukob interesa (predmet KLASA: P-567/23, zbog zakašnjele imovinske kartice povodom prestanka dužnosti) većinom glasova odlučuje da Banožić NIJE povrijedio ZSSI, jer je kašnjenje od 13 dana uzrokovano teškom prometnom nesrećom i liječenjem — bez novčane kazne. Član Igor Lukač 23.10.2024. daje izdvojeno mišljenje, smatrajući odluku nezakonitom. Konačna odluka objavljena je na sukobinteresa.hr 20.12.2024. sukobinteresa.hr

Pravosudni epilog

Afera nije procesuirana kao kazneno djelo, nego kao upravni prekršaj sukoba interesa. Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa je 20. svibnja 2022. jednoglasno utvrdilo da je Banožić, odlučujući sam o sebi (bez izuzimanja iz postupka), zlorabio ovlasti ministra državne imovine dodjelom najvećeg od tri raspoloživa državna stana samome sebi, te mu izreklo novčanu kaznu od 7.000 kn. Predsjednica/članovi Povjerenstva (u medijima se navode izjave Nataše Novaković i Davorina Ivanjeka) obrazložili su da dužnosnici ne smiju odlučivati o pitanjima koja izravno pogoduju njima samima. Banožić je odluku osporio pred Upravnim sudom u Zagrebu, koji je njegovu tužbu odbio (nepravomoćno potvrdivši odluku Povjerenstva), a potom i pred Visokim upravnim sudom RH, koji je 5. rujna 2023. pravomoćno odbio žalbu, ocijenivši da je Banožić svoj privatni interes (besplatno korištenje većeg državnog stana) doista pretpostavio javnome. Banožić je najavio ustavnu tužbu, no ishod pred Ustavnim sudom RH nije potvrđen u dostupnim izvorima.

Oduzimanje imovine

Nema oduzimanja imovinske koristi u kaznenopravnom smislu. Stan je vraćen državi krajem prosinca 2023., ali kao redovna zakonska posljedica razrješenja s dužnosti ministra obrane (zbog prometne nesreće), a ne kao sankcija u ovoj aferi. Banožić potom nije na vrijeme (rok do 11.12.2023.) podnio novu imovinsku karticu (podnio je tek 24.12.2023., 13 dana kasnije), zbog čega je protiv njega otvoren novi predmet pred Povjerenstvom (KLASA: P-567/23). Povjerenstvo je 18.10.2024. većinom glasova (protiv protivljenja člana Igora Lukača, koji je 23.10.2024. dao izdvojeno mišljenje) odlučilo da Banožić NIJE povrijedio čl. 10. st. 2. ZSSI-a, jer je kašnjenje uzrokovano teškom prometnom nesrećom i liječenjem — bez ikakve novčane sankcije. Izvor: sukobinteresa.hr, konačna odluka objavljena 20.12.2024.

Političke posljedice

Unatoč pravomoćnoj kazni zbog sukoba interesa, Banožić nije podnio ostavku niti je smijenjen zbog ove afere — ostao je ministar obrane sve do 11.11.2023., kada je razriješen dužnosti zbog prometne nesreće sa smrtnom posljedicom (zasebna, kasnija afera). Oporba je već u studenom 2021. tražila njegovu smjenu (anketa Index.hr: 93% čitatelja za smjenu), no premijer Andrej Plenković ga nije smijenio niti se javno ogradio; obranu dodjele stana preuzelo je Ministarstvo obrane (MORH) kroz službena priopćenja.

Povezane afere

Banožićeva prometna nesreća

Izvori (11)

DatumIzvorNaslovArhiv
2021-11-09 net.hr Banožić o stanu i naknadi za odvojeni život: "Imam potpuno pravo na veći stan" arhiv u pripremi
2021-11-19 Telegram.hr Ekskluziv: Banožić zbog velike obitelji dobio golem stan u Zagrebu, a u isto vrijeme uzima naknadu jer mu obitelj živi u Slavoniji arhiv ↗
2021-11-19 Index.hr MORH: Banožić ima pravo i na stan veći od 60 kvadrata i na naknadu za odvojeni život arhiv u pripremi
2022-05-20 Dnevnik.hr Povjerenstvo za sukob interesa odlučilo: Banožić zlorabio ovlasti, predložena novčana kazna arhiv ↗
2022-05-20 Index.hr Povjerenstvo: Banožić sam sebi dodijelio preveliki stan, kažnjen sa 7.000 kn arhiv ↗
2022-05-20 Index.hr Banožić: Platit ću kaznu od 7000 kuna, a onda ću se žaliti sudu arhiv u pripremi
2022-05-20 Index.hr Za Banožića kao da ne postoje pravila. On je zgrabio državni stan i ne pušta ga arhiv u pripremi
2023-09-05 HRT Vijesti Banožić pravomoćno kažnjen zbog sukoba interesa, žalit će se Ustavnom sudu arhiv ↗
2023-09-05 zagreb.info Stigla odluka: ministar Banožić pravomoćno kažnjen zbog sukoba interesa arhiv u pripremi
2023-12-22 Dalmatinski portal Banožić je vratio državni stan od 92 kvadrata u Zagrebu, opet je prekršio zakon arhiv u pripremi
2024-05-29 Index.hr Dabri ponudili Banožićev stan od 92 kvadrata, odbio: "Stan je uklet" arhiv u pripremi

Službeni dokumenti

  • Povjerenstvo za odlučivanje o sukobu interesa — "Mario Banožić, KLASA: P-567/23, konačna odluka" od 18.10.2024. (objavljeno 20.12.2024., uključuje i izdvojeno mišljenje člana Igora Lukača od 23.10.2024.): sukobinteresa.hr. Puni tekst pregledan: predmet se odnosi isključivo na zakašnjelu imovinsku karticu (podnesenu 24.12.2023., 13 dana nakon roka 11.12.2023.) povodom prestanka dužnosti ministra obrane — NE na dodjelu stana iz 2019./2022. Povjerenstvo je (4 od 5 glasova) utvrdilo da povrede nije bilo zbog zdravstvenih razloga (teška prometna nesreća); Lukač se u izdvojenom mišljenju ne slaže, smatra odluku nezakonitom jer je riječ o formalnoj povredi zakonskog roka koja se morala utvrditi bez obzira na olakotne okolnosti. Nema novčane kazne u ovom predmetu.
  • Presuda Visokog upravnog suda RH od 5.9.2023. (odbijena žalba Banožića)

Podaci potvrđeni do: 2023-09-05. Uočili ste pogrešku? Javite nam — svaki ispravak tražimo s izvorom. Više o pravilima prikaza: metodologija.