Afera Vinarija (Tolušić)
Poznata i kao: Vinska omotnica · Afera vinska omotnica
optužnica EPPO-a podignuta, ali NIJE potvrđena - optužno vijeće ju je vratilo na doradu dva puta (rujan 2024., srpanj 2025.); prema dostupnim izvorima iz svibnja/lipnja 2026. postupak je i dalje u toj fazi
Sažetak
Bivši ministar poljoprivrede i potpredsjednik Vlade Tomislav Tolušić (HDZ), koji se nakon odlaska iz politike (2019.) bavio vinogradarstvom i vinarijom Terra Slavonia (brend "Apolitico") u Rezovcu kraj Virovitice, uhićen je 7. srpnja 2022. na zahtjev Europskog javnog tužiteljstva (EPPO) zbog sumnje na subvencijsku prijevaru: prijavio je lažne izvore sufinanciranja (bankovni kredit koji nije mogao dobiti) da bi za izgradnju vinarije iz tzv. "vinske omotnice" (nacionalnog programa potpore sektoru vina, financiranog iz EU fondova) dobio 396.500 eura, te je pokušao dobiti dodatnih 200.000 eura za "obnovu" vinograda tako što je sakrio postojeće nasade i počupao staru lozu. Suoptužen je i Željko Ferenc, službenik nadležne agencije koji je navodno odobrio dokumentaciju unatoč nepravilnostima. Iako je EPPO podigao optužnicu već krajem 2023., zagrebački Županijski sud ju je do sredine 2026. DVAPUT vratio na doradu (rujan 2024., srpanj 2025.) ocijenivši je manjkavom, pa optužnica ni nakon četiri godine od uhićenja nije ni potvrđena, a kamoli da je počelo suđenje. Naziv "Tulipani" koji se u pojedinim popisima afera vezuje uz ovaj slučaj zapravo pripada POTPUNO DRUGOJ, nepovezanoj aferi (bivši ministar Hrvoje Vojković, lažno prijavljivanje uzgoja tulipana radi EU potpora, pravomoćno okončano nagodbom u siječnju 2024.) - vidi napomenu niže.
Akteri (2)
| Ime | Funkcija | Stranka | Ishod | Kazna / napomena |
|---|---|---|---|---|
| Tomislav Tolušić | bivši ministar poljoprivrede i potpredsjednik Vlade (2016.-2019.), HDZ; vlasnik vinarije Terra Slavonia (brend "Apolitico") u Rezovcu kraj Virovitice | HDZ | optužen | — |
| Željko Ferenc | viši savjetnik / službenik Agencije za plaćanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (virovitički ured Ministarstva poljoprivrede) | — | optužen | — |
Kronologija
- 2020-05 Tolušić prijavljuje projekt izgradnje vinarije (vrijednost ~4,65 mil. kn / ~620.000 EUR) za potporu iz "vinske omotnice", navodeći sufinanciranje bankovnim kreditom koji, prema optužnici, nije mogao ostvariti novilist.hr
- 2020/2021 isplaćeno 396.500 EUR potpore za vinariju
- 2021-06 druga prijava, za potporu (~200.000 EUR) za "obnovu" vinograda; prema optužnici prikriveno je da nasadi već postoje i počupana je stara loza da bi se udovoljilo uvjetima natječaja; zahtjev naposljetku ODBIJEN novilist.hr
- 2022-07-07 Tolušić i Željko Ferenc uhićeni u Virovitici po nalogu EPPO-a (u suradnji s PNUSKOK-om), pretreseni domovi i uredi [vecernji.hr / index.hr, razni izvori]
- 2022-07-29 Tolušić pušten iz istražnog zatvora (Remetinec) nakon tri tjedna, nakon što su ispitani svi svjedoci kod kojih je postojao rizik utjecaja; Ferenc pušten dan ranije novilist.hr
- 2022-11-30 Županijski sud u Zagrebu na zahtjev EPPO-a privremeno blokira (mjera osiguranja) vinariju/OPG i drugu imovinu Tolušića [vecernji.hr - naslov "Na zahtjev europskog tužiteljstva blokirana vinarija Tomislava Tolušića"]
- 2023-12-21 EPPO podiže prvu optužnicu protiv Tolušića i Ferenca novilist.hr
- 2024-09-03 optužno vijeće Županijskog suda u Zagrebu VRAĆA optužnicu EPPO-u na doradu (prvi put), bez pisanog obrazloženja; EPPO iznenađen odlukom, najavljuje postupanje po nalogu suda novilist.hr
- 2024-12-24 EPPO podiže drugu (doradenu) optužnicu; prema dostupnom izvoru sud je prvu optužnicu ocijenio "izmišljenom i neutemeljenom" jer tužiteljstvo nije dokumentiralo stvarnu štetu za EU proračun [nacional.hr]
- 2025-03 potvrđena je (zasebna) optužnica USKOK-a u povezanoj aferi "Po babi i stričevima", u kojoj je Tolušić također okrivljenik uz Horvata, Miloševića i Aladrovića dnevnik.hr
- 2025-07-22 optužno vijeće Županijskog suda u Zagrebu DRUGI PUT vraća EPPO-vu optužnicu na doradu (rok 3 mjeseca za novi podnesak); delegirani tužitelj Tomislav Kember potvrđuje rok ogportal.com, jutarnji.hr
- 2026-05-06 mediji izvještavaju o poslovanju Tolušićeve vinske tvrtke (Terra Slavonia d.o.o. u gubitku, posao preseljen na OPG Terra Slavonia od siječnja 2025.); postupak i dalje opisan kao "u tijeku", optužnica još nije konačno potvrđena jutarnji.hr
- 2026-06-20 pregledni članak potvrđuje da optužnica EPPO-a još nije konačno potvrđena niti je počelo suđenje u ovom predmetu (dok je u paralelnoj aferi "Po babi i stričevima" suđenje započelo 2025.) 24sata.hr
Pravosudni epilog
Postupak vodi Europsko javno tužiteljstvo (EPPO), koje je nakon uhićenja Tolušića i Ferenca (srpanj 2022.) i blokade imovine (studeni 2022.) prvu optužnicu podiglo 21.12.2023. Optužnica tereti dvojicu okrivljenika za subvencijsku prijevaru i zlouporabu položaja/ovlasti vezano uz dva natječaja iz "vinske omotnice" (nacionalnog programa potpore sektoru vina, sufinanciranog iz EU fondova): (1) izgradnju vinarije (prijavljena vrijednost ~620.000 EUR/4,65 mil. kn, isplaćena potpora 396.500 EUR uz navodno lažno prikazano bankovno sufinanciranje) i (2) obnovu/sadnju vinograda (zatraženo ~200.000 EUR, uz navodno prikrivanje postojećih nasada i "čupanje" stare loze radi udovoljavanja uvjetima natječaja - ovaj zahtjev je odbijen prije isplate).
Optužno vijeće Županijskog suda u Zagrebu do sada je DVA PUTA vratilo optužnicu EPPO-u na doradu - prvi put u rujnu 2024. (bez pisanog obrazloženja, uz navode da tužiteljstvo nije dovoljno dokumentiralo stvarnu štetu), drugi put u srpnju 2025. (rok tri mjeseca za novi podnesak). Prema izvorima iz svibnja/lipnja 2026., optužnica ni tada još nije bila konačno potvrđena, pa suđenje u ovom predmetu (za razliku od povezane, ali zasebne afere "Po babi i stričevima", u kojoj je suđenje počelo u rujnu 2025.) nije ni započelo. Nije objavljeno (provjereno srpanj 2026.) postoji li eventualni treći povrat optužnice na doradu nakon srpnja 2025. - dodatnom pretragom (web-pretragom/DuckDuckGo/Bing, srpanj 2026.) nisu pronađeni noviji izvori od 24sata članka (2026-06-20), koji potvrđuje da postupak i dalje stoji u istoj fazi (optužnica nepotvrđena, suđenje nije počelo).
Imovina (vinarija/OPG Tolušić) privremeno je blokirana mjerom osiguranja od 30.11.2022. na zahtjev EPPO-a; riječ je o privremenoj mjeri, a ne o pravomoćnom oduzimanju imovine.
Razjašnjenje naziva (Vinarija / Vinska omotnica / Tulipani): "Vinska omotnica" je legitiman i uobičajen alternativni naziv za ovu istu aferu - odnosi se na nacionalni program potpore sektoru vina (financiran iz EU sredstava) iz kojeg je Tolušić kao bivši ministar poljoprivrede (koji je sudjelovao u propisivanju pravilnika tog programa) sam sebi ishodio potporu; pod tim nazivom slučaj vodi i sam index.hr (afera br. 43, status "neriješeno", vrijednost 400.000 EUR - potpuno se poklapa s ovim predmetom). Naziv "Tulipani", koji se u pojedinim sažetim popisima (uklj. u polaznoj radnoj bilješci ovog projekta) navodi kao da je isti kompleks, PREMA PROVJERI TO NIJE TOČNO: "Afera Tulipani" na istom portalu (index.hr, afera br. 106) odnosi se na POTPUNO DRUGU osobu i slučaj - bivšeg ministra gospodarstva i kasnijeg šefa Croatia osiguranja Hrvoja Vojkovića, koji je lažno prijavljivao uzgoj tulipana (i stakleničku proizvodnju) radi EU potpora (~370-400 tis. EUR) i koji se s EPPO-om nagodio te je pravomoćno osuđen (siječanj 2024.) na uvjetnu kaznu (11 mjeseci, zamijenjeno radom za opće dobro) i novčanu kaznu od 25.000 EUR. Podudarnost naziva/iznosa dvaju nepovezanih EPPO predmeta iz istog razdoblja (oba iz poljoprivrednog sektora, sličan red veličine štete) očito je dovela do zabune u nekim sekundarnim popisima afera koji su ih spojili u jedan "kompleks" - ova datoteka obrađuje ISKLJUČIVO Tolušićev predmet (vinarija/vinska omotnica), dok se Vojkovićeva afera "Tulipani" treba voditi kao posve zasebna afera.
Oduzimanje imovine
Županijski sud u Zagrebu je 30.11.2022. na zahtjev EPPO-a privremeno blokirao (mjera osiguranja) vinariju/OPG i drugu imovinu Tomislava Tolušića; imovina nije oduzeta, postupak je u tijeku.
Političke posljedice
Tolušić je politiku (i mjesto potpredsjednika Vlade/ministra poljoprivrede) napustio već 2019., prije ove afere, nakon prijašnjih upita o nesrazmjeru imovine ('Tolušić - Fotomontaža', 2019.); ova afera (uhićenje 7.7.2022.) dodatno je učvrstila njegov imidž simbola "pravosudne liste čekanja" bivših HDZ-ovih ministara. Nije obnašao javnu dužnost u trenutku uhićenja pa afera nije izazvala ostavku, ali je politički kompromitirala HDZ u kontekstu niza paralelnih afera 2022. (Horvat, Kuščević, Zalac...).